《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質量發(fā)展實施方案》(簡稱《實施方案》)今天對外發(fā)布。《實施方案》提出，北京推動企業(yè)開辦更加簡便。全面取消對外貿易經營者備案登記。擴大外商投資企業(yè)登記注冊“全程網辦”范圍，外籍人員持護照可在線辦理企業(yè)設立、變更登記。
《實施方案》指出，北京聚焦高質量發(fā)展首要任務，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，堅持問題導向、首善標準，以提升企業(yè)獲得感為目的，以實現各類市場主體更好更快發(fā)展為目標，以公平競爭、市場準入、產權保護、信用監(jiān)管等方面體制機制改革為重點，持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，著力破除一體化綜合監(jiān)管體制機制障礙，加快建設智慧便利高效的現代政務服務體系，以更大力度打通政策落地“最后一公里”，統(tǒng)籌推動更多助企利民優(yōu)惠政策精準直達快享，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全方位打造與首都功能相適應的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現營商環(huán)境全面優(yōu)化提升，始終保持營商環(huán)境首善之區(qū)的地位。
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優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境
根據《實施方案》，北京著力營造公平競爭的市場環(huán)境，助力市場主體恢復發(fā)展壯大。北京推動企業(yè)開辦更加簡便。實施市場主體登記注冊便利化、標準化、規(guī)范化措施，支持更多企業(yè)及早開業(yè)、擴大業(yè)務。全面取消對外貿易經營者備案登記。拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識產權使用權出資。擴大外商投資企業(yè)登記注冊“全程網辦”范圍，外籍人員持護照可在線辦理企業(yè)設立、變更登記。
《實施方案》指出，北京主動營造開放包容的投資貿易環(huán)境，為企業(yè)在京投資興業(yè)提供支持和便利。
北京將不斷優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動制定北京市外商投資條例，維護外商投資企業(yè)合法權益。依托“服務包”工作機制，建立外商投資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，定期開展中外商協(xié)會、企業(yè)座談，為外商投資企業(yè)在京擴大投資和新設機構提供全方位服務。
北京將鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，實行與新增外資相同配套政策，支持先進制造業(yè)、高新技術外商投資企業(yè)利潤再投資，加強土地、能源等要素保障，加快推動一批外資標志性項目落地建設。
北京將支持重點園區(qū)設立海外招商站。搭建多渠道服務體系，拓展市政府國際版門戶網站辦事服務功能，推出涉外“一件事”集成服務，提供企業(yè)設立、項目許可、人員入境、工作生活等服務事項“一網受理”；推動涉外政務服務事項統(tǒng)一進駐市、區(qū)兩級政務服務大廳，實現“一窗受理、并聯辦理”；依托12345企業(yè)服務熱線，提供多語種服務，更好解決外商投資企業(yè)問題和訴求。
大力提升國際貿易發(fā)展環(huán)境
《實施方案》提出，北京大力提升國際貿易發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮機場“雙樞紐”國際貿易空中通道作用，積極拓展歐美等地客貨運航線資源，提升北京市航空運輸國際競爭力。加快多式聯運發(fā)展，建立完善智慧貨運綜合服務平臺，推進鐵路、港口、船公司、民航等信息共享，實現運輸全程可監(jiān)測、可追溯；積極爭取多式聯運“一單制”改革試點，探索推行標準化單證。
北京將提升國際貿易監(jiān)管效率，大力推廣“提前申報”“兩步申報”等申報方式、進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等作業(yè)模式，與自報自繳、匯總征稅等政策形成疊加優(yōu)勢。
北京將繼續(xù)推廣免到場查驗、入庫查驗等靈活查驗方式，提高應用比例，進一步優(yōu)化進出口貨物通關模式。加大“經認證的經營者”(AEO)培育和服務力度，建立重點企業(yè)培育庫，支持符合條件的總部企業(yè)成為高級認證企業(yè)，積極落實便利化措施。
北京將優(yōu)化跨境貿易服務，發(fā)揮區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)示范區(qū)和服務中心作用，借助北京市“單一窗口”平臺，加強國際貿易規(guī)則指導培訓，充分利用自貿協(xié)定優(yōu)惠條款，提高進出口貿易質量和水平。鼓勵貿促機構、會展企業(yè)舉辦或參加境內外展會，幫助外貿企業(yè)拓展國際市場。拓展國際貿易“單一窗口”物流、金融、監(jiān)管等特色功能，提供通關物流信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結算融資、進口關稅配額聯網核查等跨境貿易綜合服務。設立貿易政策專欄，集中發(fā)布國際貿易全流程辦事指南、貿易政策等信息。跨境電商“一站式”服務平臺增加優(yōu)惠政策申報輔導、通關物流信息跟蹤、海外倉信息共享、爭端解決等一攬子服務。
北京將探索在市內延伸拓展線上線下融合的跨境電商體驗消費場景，爭取在市內自貿試驗區(qū)片區(qū)、重點商圈增設保稅物流中心(B型)、自提柜、前置倉。
北京將發(fā)展數字貿易，推進數字經濟標桿城市建設，提升北京國際大數據交易所能力，積極推進數據資產登記、審核、評估、定價、交易等全環(huán)節(jié)服務。
同時，北京將爭取數據跨境流動先行先試改革，推動數據出境安全評估制度、個人信息保護認證制度、個人信息出境標準合同備案制度落地實施。加快建設跨境數據服務中心和服務平臺，為具有數據跨境需求的企業(yè)提供數據跨境合規(guī)服務。
營造更具吸引力國際人才發(fā)展環(huán)境
《實施方案》指出，落實全市統(tǒng)一的外籍“高精尖缺”人才認定標準，進一步拓展認定范圍。允許與北京市國有企事業(yè)單位、非公有制經濟組織、社會組織等機構建立人事勞動關系的港澳臺地區(qū)和外籍專業(yè)技術人才在北京市申報職稱，符合條件的可在京從事相關職業(yè)。
北京將在全市范圍推行工作許可證和居留許可證“兩證聯辦”，實現“一窗辦理”、5個工作日辦結。支持私營、外商投資和港澳臺投資企業(yè)的高層管理人員、主要商務人員及技術人員申辦APEC商務旅行卡，在國際交流活動中享受快速通關便利。加大科技、教育、醫(yī)療、冰雪運動等領域人才引進力度，促進國際人才流動。
