隨著綜合治理、源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本的解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，近3年來(lái)，南京兩級(jí)法院共受理執(zhí)行案件440526件，執(zhí)結(jié)419101件，執(zhí)行到位金額499.58億元。

《法治日?qǐng)?bào)》記者從江蘇省南京市中級(jí)人民法院近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，南京法院積極推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局，夯實(shí)協(xié)作聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，狠抓執(zhí)行質(zhì)量效率，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，綜合治理效能不斷提升。

(資料圖)

失信必懲拒執(zhí)必打

近年來(lái)，南京法院堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊制裁拒執(zhí)犯罪，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范拒執(zhí)犯罪的證據(jù)線索收集和移送流程，全面提升打擊拒執(zhí)犯罪的能力水平，推動(dòng)形成對(duì)拒執(zhí)犯罪行為的強(qiáng)大威懾力，在全社會(huì)營(yíng)造懲治拒執(zhí)犯罪的濃厚氛圍，取得明顯成效。今年以來(lái)，全市法院共移送案件線索87件97人次。

為進(jìn)一步加大對(duì)打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定犯罪的宣傳教育，南京中院在發(fā)布會(huì)上發(fā)布了打擊拒執(zhí)犯罪十大典型案例，包括被執(zhí)行人惡意及虛假交易轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、欠款不還仍高消費(fèi)和對(duì)外投資、暴力抗拒執(zhí)行打傷執(zhí)行干警、“轉(zhuǎn)移支付”規(guī)避執(zhí)行、惡意阻撓騰房等多種類(lèi)型，對(duì)進(jìn)一步維護(hù)司法權(quán)威性，保障人民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、法治建設(shè)具有示范導(dǎo)向作用。

其中，由建鄴區(qū)人民法院辦理的徐某某與徐某的小額民間借貸糾紛案，面對(duì)被執(zhí)行人徐某拒收?qǐng)?zhí)行法律文書(shū)、拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況等一系列抗拒執(zhí)行行為，該院依法對(duì)徐某作出罰款1500元的決定，并以拒不執(zhí)行判決罪判處徐某拘役兩個(gè)月，案件取得良好示范效應(yīng)。

南京中院副院長(zhǎng)黃德清介紹，為強(qiáng)化執(zhí)行強(qiáng)制威懾，有力推動(dòng)拒執(zhí)罪適用落地見(jiàn)效，在市委政法委的支持下，南京中院與市檢察院、市公安局會(huì)簽打擊拒執(zhí)犯罪的會(huì)議紀(jì)要，對(duì)精準(zhǔn)打擊拒執(zhí)犯罪、提高執(zhí)行強(qiáng)制威懾效果具有重要指導(dǎo)意義。

協(xié)作聯(lián)動(dòng)高效查控

8月10日，南京召開(kāi)全市綜合治理執(zhí)行難協(xié)作聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。南京市委常委、政法委書(shū)記，市綜合治理執(zhí)行難協(xié)作聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐錦輝在講話中指出，南京市正處于由“基本解決執(zhí)行難”向“切實(shí)解決執(zhí)行難”提速換檔的關(guān)鍵時(shí)期，全市兩級(jí)法院和各板塊各成員單位應(yīng)提高政治站位、密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在更高層次、更高水平、更高境界上加大執(zhí)行力度。

“為健全鞏固綜合治理執(zhí)行難工作大格局，推動(dòng)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理走深走實(shí)，南京法院在破解查人控車(chē)難題、拓寬財(cái)產(chǎn)查控范圍、優(yōu)化房產(chǎn)查控工具、促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)等方面強(qiáng)化組織推進(jìn)，進(jìn)一步形成整體合力，綜合治理成果持續(xù)擴(kuò)大。”南京中院執(zhí)行局局長(zhǎng)鄭之平介紹。

據(jù)悉，在銀行、車(chē)管所、人社局、證監(jiān)局等單位支持下，南京法院利用網(wǎng)絡(luò)手段可快速查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，及時(shí)掌握被執(zhí)行人的銀行存款、房地產(chǎn)、車(chē)輛、證券、社保、公積金、互聯(lián)網(wǎng)銀行信息。3年來(lái)，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“總對(duì)總”查詢反饋信息1050.48萬(wàn)條。在公安機(jī)關(guān)支持下，南京法院在查人找車(chē)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效控人控物。

針對(duì)拒執(zhí)案件中常見(jiàn)的房產(chǎn)查控難問(wèn)題，南京法院聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)線上查控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)線上一鍵查詢、查封和解封，每周辦理超300件次。在市司法局支持下，南京中院出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)律師參與人民法院執(zhí)行工作的九項(xiàng)舉措》，發(fā)放律師調(diào)查令6000余份，依法支持律師參與執(zhí)行調(diào)查。

寬嚴(yán)相濟(jì)助企重生

由溧水區(qū)人民法院辦理的昌黎縣某公司與南京某公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，昌黎縣某公司法定代表人焦某將公司應(yīng)收500余萬(wàn)元款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其妻子名下，挪作他用，未履行還款義務(wù)，致使法院生效判決無(wú)法執(zhí)行。

面對(duì)這一情況，溧水區(qū)法院果斷采取雙罰措施，以犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，對(duì)該公司判處罰金10萬(wàn)元，并以犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處焦某有期徒刑1年，緩刑1年，有效警示了意圖利用公司名義抗拒人民法院執(zhí)行的單位和個(gè)人。

近年來(lái)，南京法院一方面秉持“案案都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，嚴(yán)厲打擊部分企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式將本應(yīng)償還債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)隱藏、轉(zhuǎn)移等拒執(zhí)行為，積極維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)公平正義的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。另一方面，堅(jiān)持寬嚴(yán)并濟(jì)、善意文明的執(zhí)行理念，落實(shí)《關(guān)于司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條舉措》，根據(jù)企業(yè)的不同情況精準(zhǔn)采取執(zhí)行措施，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，堅(jiān)決防止執(zhí)行一個(gè)案件、垮掉一個(gè)企業(yè)。

據(jù)悉，為助力失信企業(yè)和個(gè)人走出困境，南京法院積極推動(dòng)建立被執(zhí)行人信用保護(hù)及信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制，精準(zhǔn)適用預(yù)懲戒措施，開(kāi)具預(yù)納入失信被執(zhí)行人通知書(shū)1674份，督促當(dāng)事人自動(dòng)履行。同時(shí)，積極開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年“1+4”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，搭建誠(chéng)信被執(zhí)行人(自然人)經(jīng)濟(jì)重生智能工作平臺(tái)，現(xiàn)已退出失信企業(yè)主體5553家，涉及案件22697件，有效支持企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場(chǎng)，幫助誠(chéng)實(shí)而不幸的被執(zhí)行人走出“債務(wù)泥潭”。