在俄烏沖突屆滿500天之際，美國公布了向烏克蘭提供的新一期軍事援助方案，其中有一條極富爭議，即美國將援助烏克蘭集束彈藥。而和過往的軍事援助不同的是，美國的這一方案沒有獲得歐洲盟友的支持，英國、德國、西班牙等國均拒絕向烏克蘭提供集束彈藥，并在涉及這一武器的議題上和美國保持相當的距離。

【資料圖】

（拜登稱“援助烏克蘭集束彈藥是艱難的決定”）

美國政府于當地時間7號宣布了這一援助方案，總價值大約8億美元，援助集束彈藥的目的是“幫助烏克蘭擊退俄軍的進攻”。在當天美國國務卿評價了這一軍事援助方案，稱集束彈藥能夠“加強烏克蘭的軍事實力，并且對他們重新奪回領土、保護自己的同胞而言至關重要”。

而拜登也在同日接受CNN采訪時為向烏克蘭提供集束彈藥而辯護，拜登表示：“首次向烏克蘭提供集束彈藥‘是一個艱難的決定’，但是我們仍然要這么做，因為基輔需要它們。”

（一名烏軍士兵手握已經拆除引信的集束子炸彈）

為什么集束彈藥會引發爭議？這需要從這款武器的特性和工作原理說起。集束彈藥是將多個細小的炸彈集合成一枚炸彈、炮彈或導彈的特種彈藥，當集束彈藥被投射到某一區域的時候，彈體內的小炸彈便會散開，并同時攻擊多個目標。和傳統彈藥相比，集束彈藥的攻擊涵蓋面積廣闊得多，可以對建筑、軍事設施和地方部隊產生大規模的殺傷效果。

但是，集束彈藥由于所包含的小炸彈眾多，可能存在未爆彈的安全隱患，平民誤觸之后很有可能造成后續的潛在傷害，甚至因此喪命，未爆彈的影響可能會持續數十年。所以國際上長期以來，一直呼吁禁用集束彈藥，但苦于缺乏硬性約束，各主要軍事大國仍然保有集束彈藥。

（美軍的B-1“槍騎兵”轟炸機正在投放MK20“石眼”式集束炸彈）

2008年，超過108個國家簽署《集束彈藥公約》，該公約禁止開發、生產、獲取、儲存、保留、轉讓和使用集束彈藥。但是美國、俄羅斯、以色列、印度、巴基斯坦、伊朗等國均未簽署這一條約。

集束彈藥的發展和使用雖然最早可以追溯到二戰時期，但真正展現其破壞力的戰爭還要到越南戰爭和科索沃戰爭。尤其是越戰，美軍曾經在越南、柬埔寨和老撾投下大量集束彈藥，比如說頗具代表性的CBU-87/B型集束炸彈，這款炸彈攜帶202個子炸彈，而每個自炸彈則可以爆炸破裂成300多個金屬片，威力十分恐怖。

（美軍的MGR-1導彈的集束彈頭，內部裝填的是包含沙林毒氣的M134型炸彈）

值得一提的是，美軍曾經在“胡志明小道”投下2.6億顆集束彈藥，試圖封鎖老撾南部越共的補給線，而大量集束彈藥在戰后并沒有被清理，遺留的未爆彈直到今天仍然在威脅當地民眾的生命安全。

國際人權觀察組織認為，烏軍如果使用集束彈藥，將會導致大量平民傷亡，除卻人口稠密的城市之外，烏克蘭的肥沃黑土平原也很適合集束子炸彈的藏匿，以后烏克蘭農民耕地的時候很容易被集束彈藥所殺傷。

（集束彈藥）

不過烏軍并不在乎平民的傷亡，烏克蘭國防部長雷茲尼科夫周六（7月8日）對美國將援助烏克蘭集束彈藥的方案表示歡迎，同時承諾稱“只會將集束彈藥用在被俄軍占領的本國領土之上，用于突破敵人的防線，不會將其用于俄羅斯境內”。

和美國不同的是，歐洲各國普遍在援助烏克蘭集束彈藥的議題上保持謹慎態度，比如說德國，德外交部長在接受媒體采訪時明確否決了“向烏克蘭提供集束彈藥”的可能性，稱“德國政府將嚴格遵守《集束彈藥公約》”。同時，英國首相蘇納克也強調不會支持烏克蘭使用集束彈藥，但是英國會繼續支援烏克蘭其他常規武器，比如先進的主戰坦克。